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2016年政府信息公开工作年度报告

引言

本报告所列资料数据的汇总统计期限从2016年1月1日至2016年12月31日止。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《福建省政府信息公开办法》规定，特向社会公布2016年度政府信息公开工作年度报告。本报告由概述、主动公开情况、依申请公开办理情况、收费及减免情况、行政复议与行政诉讼情况、存在问题及改进措施、需要说明的事项与附表共七个部分组成，统计数据期限自2016年1月1日起至12月31日止。本报告可在“365bet足彩投注 ”门户网站（http://www.hualew.com）下载。如对本报告有疑问，请与365bet足彩投注办公室联系（莆田市荔城大道市政府机关大院4号楼），电话2694107，电子邮箱ptgt2008@163.com。

一、概述

一年来，我局严格按照《中华人民共和国政府按照《中华人民共和国政府信息公开条例》《福建省实施〈政府信息公开条例〉办法》的有关要求，完善工作体制，拓展公开载体，丰富公开内容，政府信息公开工作在服务社会、宣传国土资源法律法规等方面起到了积极促进作用，取得了一定成效。特向社会公布2016年度365bet足彩投注政府信息公开工作报告。莆田市国土资源局政务信息公开年度工作报告。本报告由基本工作情况、政务信息网上公开情况、下步工作思路三部分组成。

　（一）深入推进行政权力运行信息公开。

1.进一步推进权力清单和责任清单公开。　我局认真研究各项业务的相关法律法规，以“法无授权不可为”为基本原则，梳理我局审批事项和公共服务事项权力清单。同时，对照国务院、省政府、省国土资源厅、市政府关于权力下放、取消、调整的相关通知要求，调整我局权力清单和责任清单，做到上下一致、协调同步。目前，我局权力清单中保留市级行使行政权力80项，具体为：行政许可1项、行政确认6项、行政处罚56项、行政征收4项、行政裁决2项、行政监督检查11项。公共服务清单中保留市级公共服务事项11项，责任清单中包含责任事项124项。我局的权力清单、公共服务事项清单和责任清单已在我局官方网站上、福建省网上办事大厅上全部对外公开。

2.提供行政审批事项网上公开查询服务。我局立足“科技+制度”，在全省国土资源系统首家建立起“一张图”及电子政务、监管预警和共享服务三个平台，整合国土资源管理12大类业务，实现从勘测到土地发证全程网上受理、网上审批、网上办结、网上公布的“一体化”网上办公。所有办理事项的服务指南均可在网上办事大厅查询，并实现在线咨询、网上办理功能。

　（二）深入推进关系民生的政府信息公开。

　　 1.持续推进征地信息公开。严格履行征地报批前“告知、确认、听证”和批后“两公告一登记”程序，在门户网站设置“征地信息”专栏，主动公开了征地公告、“一书四方案”（建设用地项目呈报说明书、农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案、供地方案），以及征地补偿安置方案公告等相关信息。主动与农业、建设、社保等相关部门进行沟通、加强协调，搞好工作衔接，共同做好征地信息发布和政策宣传解释工作，维护被征地农民的知情权、参与权、申诉权和监督权。全年网上共公开了62条征地信息。

　　2.及时发布地质灾害信息。巩固近年来已经形成的成功做法，在5-9月汛期，与市气象部门联合发布有关地质灾害预警等级信息。对台风来临地质灾害工作，加强分析研判，通过网上发布消息、组织专家解读等形式及时予以回应，解疑释惑，起到正面引导作用。

（三）全面加强主动公开工作。一是进一步拓展主动公开内容。细化主动公开范围和公开目录，对属于主动公开内容一一明确，落实公开属性源头认定机制，确立政务信息发布与办文同步审核的工作流程，今年以来主动公开信息72件。二是加大政策解读回应力度。对涉及面广、社会关注度高或专业性较强的重要政策法规进行解读，如农村土地整治，通过召开村民代表大会，发放宣传手册等形式，对有关旧村复垦补偿安置政策、新增耕地奖政策全部向群众解读，争取群众支持。同时加大宣传，认真开展“4.22”世界地球日、“6.25”土地日、“12.4”法制日宣传活动，关注涉及群众切身利益的土地热点难点问题，加强督促检查，推动问题的解决。健全收集判处置和回应机制，三是发挥政府信息公开平台和渠道作用。运用单位门户网站、政务微博发布信息，充分发挥广播电视、报刊、新闻网站的作用，扩大政府信息传播范围，提高信息到达率。

 (四）推进重点领域政府信息公开。一是继续推进财政资金信息公开。公开《365bet足彩投注预决算“三公”经费信息公开实施方案》，把支出支算、收入预算情况、2016年预算指标下达及资金到位情况，年度预算执行情况，重点专项资金安排使用情况，全部公开到位；政府采购项目全部在行政服务中心采购网和单位门户网站上公开。二是推进公共资源配置信息公开。在土地市场信息栏目中上传土地拍卖信息40条 。

（五）推进市场监管公开透明。在局门户网站设立行政监督，公布了《365bet足彩投注建立随机抽查机制工作实施方》涉企检查事项目录清单。公布了莆田市2015年度土地矿产执法检查月报，行政处罚结果也在网上进行公开。

（六）建立健全制度机制。制订征地信息公开制度，做好信息公开统计工作，及时上网填报。坚持做好信息公开年度报告编辑和网上发布工作。加强信息公开保密审查制度建设，通过“填报、初审、复审、复核、公开”的“五步曲”进行审查合格后，才能对外公开。建立健全政府信息公开工作考核制度，纳入单位绩效管理。

（七）加强组织领导和机构队伍建设。进一步完善政府信息公开工作机构，工作经费列入年度经费预算，根据人事变动及时调整人员，形成办公室牵头负责，有关科室单位协同参与的政府信息公开工作机制。

（八）强化依申请公开管理和服务。规范依申请公开流程，今年我局共收到97份群众依申请公开信息，其中当场答复34份，作出书面告知63份，全部在规定时间内给予答复，保证了群众的知情权，得到群众充分肯定。

二、主动公开政府信息情况

（一）主动公开政府信息的数量。2016年主动公开政务信息72条，历年累计主动公开政务信息1871条。

（二）主动公开政府信息的主要类别。国土资源局根据主动公开信息的要求，对国土资源信息进行了认真梳理，主动公开政府信息1495条。

（三）主动公开政府信息的形式 。我局采取多形式公开，确保群众查阅需要的相关信息。一是通过单位门户网站、新闻发布会、《湄洲日报》、《海峡资源报》、莆田电视台等新闻媒体进行公开；二是采用固定公开栏，通过市政府政务公开栏、本局机关内部公开栏、事业单位公开栏进行公开；三是利用莆田市档案馆和本局档案室设置政府信息查阅场所进行公开，我局所有主动公开信息送一份给市档案局政府信息查阅中心。据统计，全年网站信息公开专栏访问量53125    人次，现场接待群众369人次，网上咨询15人次，咨询电话接听 28 人次。

（四）开展政策解读工作情况。政策解读材料、解读方案与政策性文件一同报批；解读材料在文件公开后3个工作日内发布； 9月13日在中国莆田政府门站在线访谈，由局领导对不动产政策进行解读；利用莆田电视台、湄州日报、微信等新媒体向社会大众解读有关地灾防治政策，充分发挥主流媒体及新媒体作用，提高政策解读的宣传效果。典型做法：成立了7人组成的政策研究小组，负责全市国土资源管理政策研究，做好国土资源管理政策解读及相关配套措施的制定。

（五）回应社会关切情况。加强“局长信箱”、“网上咨询”等栏目的建设和管理，专人负责处理网上留言、信箱回复等，利用网站互动交流栏目认真开展民意征集、网上调查等工作，拓宽参与渠道，及时了解公众对政府信息公开的需求，对反应强烈的问题进行收集、整理，定期对政府信息网上公开目录进行调整，对公开的深度、广度进行挖掘和拓展。全年共开展网上调查和民意征集各1期。

三、政府信息依申请公开办理情况  

（一）受理依申请的数量。2016年度受理97件，其中当面申请94件，信函申请3件；历年累计数量769件。今年群众申请公开涉及的主要内容还是省市建设用地批文、征地拆迁安置方案等。

（二）对申请的办理情况。已答复件数97件，其中同意公开的97件。没有不予公开的政府信息。

四、政府信息公开的收费及减免情况

2016年度我局信息公开检索、邮寄等继续实行免费，减免费用达600元。另外，信息文件复印费申请人自行承担。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

被提起行政诉讼1起，荔城区西天尾人郑建新不服莆田市中级法院作出（2015）莆行终字第181号行政判决书，于今年9月1日郑建新等向福建省高级人民法院提起行政诉讼，9月29日，省高级人民法院行政裁定书（闽行申301号）驳回郑建新再审申请。

六、因政府信息公开存在主要问题及改进措施

（一）工作中存在在主要问题和困难：一是管理不够规范，信息更新还不够及时，技术保障力量还很薄弱。二是网站版面不够整齐，美工设计不够美观；三是互动栏目类功能不能正常使用。但与社会公众对政府信息公开的需求还存在一定的差距,主要表现在：个别科室主动公开政府信息意识不强，不及时公开或不公开信息现象时有发生，主动公开政府信息不够丰富；监督检查力度有待进一步加强；政府信息公开宣传、培训不够。

(二) 具体解决办法和改进措施。

 2016年改进措施：一是要把政府信息公开工作纳入年度重点工作来抓紧抓好，安排专人负责政府信息工作的日常管理和维护，确保政府信息公开的及时性、准确性。二是聘请专业技术人员对网站页面进行美工修整，并对部分功能进行补充完善，确保网站整齐划一。三是推进全国范围的征地信息公开平台建设，及时公开征地政策和征地信息是加强宣传培训，进一步增强干部职工公开意识，切实把政府信息公开与业务工作紧密结合起来，依法及时公开信息，推进政府信息公开工作常态化。四是加强制度建设。完善政府信息公开审查、发布、考核、通报等工作制度，不断规范政府信息公开工作。五是拓宽公开渠道。充分应用现代信息化技术，探索公开的新途径，挖掘公开的广度和深度，更加及时、方便、多样、全面地公开政府信息，使信息公开更好地服务于社会。

七、需要说明的事项与附表

（一）主动公开情况说明。本年度主动公开政府信息数量为72 条，依申请公开信息数为97件。2016年要按照主管部门部署和本报告提出的解决办法、改进措施去努力，争取有新的进展。

以上报告，热诚欢迎社会各界对我们的信息公开工作提出改进建议和意

八、附表：2016年度政府信息公开统计表