根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）有关规定，由365bet足彩投注信息公开办公室公布本年度报告。本报告由概述、主动公开情况、依申请公开办理情况、收费及减免情况、行政复议和行政诉讼情况、存在问题及改进情况、说明与附表共七个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2013年1月1日起至12月30日止。本报告的电子版可在“365bet足彩投注 ”门户网站（http://www.hualew.com）下载。如对本报告有任何疑问，请与365bet足彩投注政府信息公开工作领导小组办公室联系（地址：莆田市荔城大道市政府机关大院4号楼；邮编：351100；电话：2626502，传真：2659678，电子邮箱：ptgt2008@163.com）。

一、概述

2013年，我局政府信息公开工作在市政府的统一领导下，认真按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求开展工作，全面落实《莆田市2013年度政府信息公开工作要点》精神，围绕国土资源管理工作中心，切实提高政务公开工作的规范化、制度化水平，以依法行政、提高效能、促进反腐倡廉和建设服务型政府部门为目标，大力推行阳光政务，切实推进政府信息公开工作。

（一）强化信息公开工作组织领导。为进一步深化和规范政府信息公开工作，局务会在年初工作会议上对此项工作作出部署，并将之纳入年度工作绩效管理。调整充实了以局长任组长，局班子成员为副组长，各科室、直属事业单位负责人为成员的领导小组。领导小组下设办公室，负责全局政府信息公开工作的综合协调，各科室、直属事业单位按职责要求分工落实政府信息公开各项工作。形成了一把手亲自抓，分管领导具体抓，各部门分工负责的工作机制。

（二）健全信息公开工作制度。为确保政府信息公开和保密工作的落实，我局制定了政府信息公开工作实施方案，建立了信息公开保密审查制度等信息公开保密审查制度，坚持“一事一审”，确保信息发布做到“先审查、后公开”。各类信息做到分类清晰、体系完善、全面系统。对拟公开的内容按照统一的格式编制了目录索引，做到一目了然，方便检索。同时，落实各科室、直属事业单位信息联络员，负责政府信息公开日常工作。

（三）严格公开保密审查工作。我局信息公开严格遵循“涉密信息不上网，上网信息不涉密”和“谁主管、谁负责，谁公开、谁审查”的原则，由信息来源部门和局办公室主任初步审查，局分管领导审核批准，负责信息公开工作的专门人员具体实施，形成领导分管、部门负责、专人实施的工作机制，确保责任落实到位。在公文制作和运转流程中始终贯穿着信息公开和保密审查，审查程序严格、规范。首先，信息产生部门的负责人提出是否公开的初步意见；随后，由局保密工作委员会办公室负责人提出审查意见；最后，机关分管领导进行审核批准。严格的保密审查程序从源头上保障了信息公开前保密审查的有效实施，未发生泄密事件。

（四）推进重点工作信息公开。我局坚持把维护人民群众合法权益作为土地管理工作的出发点，大力推进征地信息公开，促进和谐征迁。一是结合村务信息公开，采取广播、在村务公开栏和其他明显位置公告等方式告知征收土地方案，确保征地告知切实落实到被征地村组和农户。二是发布征地公告和补偿安置方案公告。市、县人民政府在征地经批准后十日内发布征地公告，并在被征地单位和土地承包经营者所在地张贴，市、县国土部门根据经批准的征用土地方案，将征地补偿安置方案在被征用土地所在地的乡（镇、街道）、村予以公告十五日。三是将征地信息作为政府信息公开的重要内容，在莆田市政府门户网站信息公开专栏设有土地住房公示公告专项内容，在365bet足彩投注门户网站设立国土市场专栏。通过政府网站平台、国土部门门户网站以及报纸媒体等多种渠道及时发布征地政策和信息。

总之，过去一年，我局紧紧围绕建设服务型政府、提高服务质量的总要求，贯彻落实上级有关指示精神，结合工作实际，坚持以群众满意为宗旨，切实履行职能，通过创新服务形式，拓展服务内容，延伸服务领域，坚持抓重点、抓规范、抓制度、抓落实，着力研究和解决工作中的困难和问题，政府信息公开工作得到有效落实。

二、主动公开政府信息的情况

（一）主动公开政府信息的数量。

2013年本局主动公开政府信息148条。其中政策、规范性文件类信息6条，规划计划类信息2条，土地管理类信息88条，地质矿产类信息2条，综合类信息等50条。历年累计主动公开政府信息的数量483条。所有公开信息原文送交一份市档案局政府信息查阅中心。

（二）主动公开政府信息的主要类别。

1、机构设置、主要职能、办事程序；

2、国土资源政策及其它政策相关的规范性文件；

3、征地补偿安置方案、土地利用、土地执法等土地管理文件；

4、文秘综合、人事管理、廉政建设及其它信息。

（三）信息公开的形式。

1、政府网站。在365bet足彩投注门户网站上公布，网站地址为：http:// www.hualew.com。

2、政务微博。今年我局在新浪、腾讯网站开通政务微博，发布微博625条。将政府信息公布与众，同时接受公众咨询和监督，满足媒体和公众的信息需求，也保证政府信息的及时性。

3、固定公开栏。通过市政府政务公开栏、本局机关内部公开栏、事业单位公开栏进行公开。

4、新闻媒体。 在《湄洲日报》、《海峡资源报》、莆田电视台等新闻媒体上公布信息。

5、政府信息查阅场所。在市档案馆、本局档案室等设置的政府信息公共查阅场所，为公民、法人和其他组织提供政府信息。

6、局长信箱。受理群众通过门户网站来信407件，截止目前已回复401件，回复率达98.6%。

三、依申请公开政府信息办理情况

（一）受理情况：2013年本局共受理依申请公开政府信息128件，主要受理纸质表格申请49件，涉及主要内容是省政府、市政府建设用地批文、征地拆迁安置方案、被强制执行等相关信息。

（二）办理情况：见附表。

（三）本年度申请内容没有“不予公开”的政府信息。

四、政府信息公开的收费及减免情况

本年度对依申请公开过程中产生的检索、查阅、复制信息等，实行免费服务。查阅档案，按档案管理规定执行。

五、行政复议和行政诉讼情况

本年度未因政府信息公开而被提起行政复议、行政诉讼。

六、存在问题及改进措施

（一）主要问题和困难。2013年，本局政府信息公开工作取得了一定的成效，但还存在着一些不足：一是主动公开信息的内容有待进一步完善；二是对解决依申请公开政府信息办理过程中出现的矛盾、问题的方法对策研究还不够深入。

（二）解决方法和改进措施。2014年的政府信息公开工作将继续向规范化、制度化、长效化方向推进，按照"抓统筹，打基础；抓培训，强队伍；抓监管，促规范；抓重点，求深化"的总体思路，统筹协调好机关处室、直属单位和分局的政府信息公开工作；建设一支业务素质过硬的骨干队伍；进一步规范全局系统政府信息公开工作；最大限度地促进部分依申请公开政府信息向主动公开转变，努力实现政府信息公开"服务社会，稳慎推进"的目标,为建设服务型政府发挥积极的作用。

七、需要说明的事项与附表

（一）主动公开情况说明

本年度主动公开政府信息数量为148条。内容主要集中在行政执法、征地拆迁、土地登记、国土资源招拍挂等方面信息。

   （二）依申请公开情况说明

2013年依申请政府信息公开信息数为128件。主要集中在行政执法、征地拆迁安置、建设用地批文等方面。

（三）主要数据统计（附表）