莆国土资文〔2016〕123号

365bet足彩投注关于

做好矿山生态环境恢复治理工作的通知

仙游县国土资源局、各国土资源分局：

为保护矿山生态环境，根据《福建省矿山生态环境恢复治理保证金管理办法》（闽国土资综〔2012〕127号）、《福建省矿山生态环境恢复治理验收及保证金返还工作细则（试行）》（闽国土资综〔2015〕95号）等文件精神，结合矿山生态环境恢复治理保证金专项检察和自然资源领导离任审计等工作要求，现就做好矿山生态环境恢复治理工作通知如下：

一、加强领导，严格落实部门职责。

从矿山生态环境恢复治理保证金专项检察和自然资源领导离任审计结果来看，我市矿山生态环境恢复治理工作虽然取得了一定成效，但仍存在诸多问题，如大量的矿山生态环境恢复治理保证金未依法予以返还或转为财政专项收入，多数矿山生态环境未及时得到恢复治理等。各单位要引起高度重视，针对工作中存在的问题和不足，加强组织领导，加大工作力度，严格按照有关规定落实好部门职责，组织、指导、协调、监督辖区内矿山生态环境恢复治理工作。    

二、分类实施，顺利推进生态治理。

    1.对持证矿山，各单位要加强监督检查，督促采矿权人严格按照恢复治理方案和国家、省级相关规定实行“边开采、边恢复”。对采矿权人未按规定实施“边开采、边恢复”完成年度治理任务、或通知限期整改仍未执行到位的，年检定为不合格，并将该矿山企业列入“黑名单”，实施限制措施；对完成恢复治理并经验收合格的，按规定予以部分或全部返还保证金。

2.对已缴存保证金、未履行矿山生态环境恢复治理义务或已治理但验收不合格的过期矿山，各相关单位必须做到：

（1）于采矿许可证过期之日起，向采矿权人下达限期治理通知，要求对方立即开展矿山生态环境恢复治理，履行矿山生态环境恢复治理义务。

（2）采矿权人在30日内无反馈或仍未启动恢复治理的，将该采矿权人、矿山名单及不予返还保证金的金额在门户网站或纸质媒体上公示，公示20日后无异议的，保证金转为矿山生态环境治理专项收入，纳入财政代管专户，专项用于矿山生态环境恢复治理。

（3）保证金转为矿山生态环境治理专项收入后，会同同级财政向县区政府书面报告，责成矿山所在地乡镇政府作为责任主体，负责组织实施原矿山的生态环境恢复治理工作。治理费用不足部分，可向原采矿权人追加。

3.对废弃矿山，各单位要主动介入，积极引导，指导督促乡镇政府结合土地复垦等开展矿山生态环境恢复治理工作，保护矿山地质环境。

三、强化督导，确保工作取得实效。

各单位要建章立制强化督导，定期开展矿山生态环境恢复治理工作的监督检查，指导、督促各项目业主按规定开展矿山生态环境恢复治理，了解掌握工作进度，协调解决工作中出现的问题，确保工作取得实效，矿山生态环境得到保护。同时，于每月底前将辖区内矿山生态环境恢复治理保证金返还和专项使用情况、矿山生态环境恢复治理情况等报送市局，市局将以定期或不定期方式开展督查。

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                           2016年10月27号

抄送：省国土资源厅、市财政局。

365bet足彩投注办公室                   2016年10月27日印发